bob真人官网 關於印發遵義市2023年“平安農機”示範市創建工作方案的通知

各縣、自治縣、區(市)人民政府，新蒲新區管委會，市直有關部門：

《遵義市2023年“平安農機”示範市創建工作方案》已經bob手机客户端登录 同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

bob真人官网

2023年4月27日

遵義市2023年“平安農機”示範市創建

工作方案

為進一步加強農機安全生產管理，完善農機安全監管長效機製，提升全市農業機械化水平，推動農業現代化高質量發展，根據《農業農村部  應急管理部關於印發<“十四五”時期“平安農機”創建活動工作方案>的通知》(農機發〔2022〕1號)和《貴州省農業農村廳  貴州省應急管理廳關於印發貴州省“十四五”時期“平安農機”創建活動工作方案的通知》(黔農發〔2022〕40號)文件精神，結合我市實際，製定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立安全發展理念，以預防和減少農機事故、提高農業機械化安全生產水平為中心，壓實安全責任，強化政策措施，創建安全文化，加大隱患治理，提升監管能力，不斷鞏固發展“政府負責、行業主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全長效機製，紮實做好農機安全各項工作，有效防範和遏製農機重特大事故，為實施鄉村振興戰略、推進農業現代化營造穩定的農機安全生產環境。

二、創建目標

通過創建全國“平安農機”示範市，持續強化源頭管理，實現農機安全生產機製基本健全、監管體係基本完善、責任全麵落實、從業人員素質明顯提升、監管能力明顯提高、保障能力顯著增強、隱患明顯減少、形勢持續穩定的目標，促進全市農機化事業和農村經濟高質量發展。到2023年6月底，拖拉機、聯合收割機上牌率、檢驗率、持證率均達到90%以上，設置農機安全生產監管職責崗位人員的鄉(鎮)及行政村比例不低於70%，設置安全生產管理人員的農機服務組織比例達到100%。

三、重點任務

(一)健全農機安全監管體係。建立政府、行業、生產經營者各負其責的農機安全責任體係，著力構建上下聯動、協同有力的農機安全監管責任體係，壓實各級各部門農機安全監管責任，嚴格落實農機合作組織、農機大戶、農民機手等從業人員安全生產主體責任，實行網格化監管和包保負責製，解決好基層農機安全監管問題。(牽頭單位：市農業農村局;責任單位：市應急管理局)

(二)加強農機安全源頭管理。加強農機安全管理檔案規範化建設，確保電子檔案、紙質檔案、證件記載信息準確一致。加強拖拉機、聯合收割機等農業機械駕駛操作人員培訓，促進機手熟練掌握駕駛操作技術、安全法規知識，提高駕駛操作、防險避險、自救互救技能。嚴格執行農業機械運行安全技術條件，把好農業機械安全檢驗、注冊登記、牌證核發關口，不符合國家安全技術標準的，不予辦理注冊登記。建立手扶變型運輸機等隻有運輸功能、無農田作業功能的拖拉機退出機製，不再進行登記注冊。(牽頭單位：市農業農村局;責任單位：市應急管理局)

(三)強化安全隱患排查整治。積極組織開展農機安全執法檢查和隱患排查，堅決治理違規違章現象，采取有效措施，大力提高拖拉機、聯合收割機上牌率、檢驗率、持證率，提高安全監管水平。嚴格執行法律法規，禁止無牌拖拉機、聯合收割機投入使用，禁止無證駕駛操作拖拉機、聯合收割機，禁止未按規定檢驗的農業機械投入生產使用;嚴禁給不符合國家安全標準、未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證。落實道路交通安全整治措施，做好拖拉機路麵安全監管，依法嚴厲打擊拖拉機道路交通違法違規行為，保障公路安全和交通運輸安全。(牽頭單位：市農業農村局;責任單位：市公安交管局、市應急管理局、市市場監管局、市交通運輸局)

(四)加強銷售維修市場監管。加大對農機銷售市場的監管執法力度，依法打擊製造、銷售假冒偽劣農機產品及零配件行為。嚴厲打擊汽車銷售市場和“二手車”銷售市場違法違規銷售變型拖拉機和農機車輛非法上牌、假年檢、假年審、購買假保險等行為，維護農機市場交易秩序。嚴厲打擊製造和銷售拚裝農業機械行為，嚴禁拚裝和報廢農業機械投入農機作業。加強農機維修行業網點管理，提高農機維修質量和服務水平。(牽頭單位：市市場監管局;責任單位：市商務局、市農業農村局)

(五)提升農機安全管理能力。加強農機安全管理隊伍建設，定期組織農機考試員、檢驗員、事故處理員“三員”培訓，強化政策法規、業務知識和崗位技能培訓，不斷提高農機管理人員素質水平。規範執法行為，落實行政執法“三項製度”，嚴格執法、文明執法，提升依法監管能力。(牽頭單位：市農業農村局;責任單位：市應急管理局)

(六)加強農機安全宣傳教育。廣泛開展“五進”“安全生產月”等宣傳教育活動，結合“三夏”“三秋”等重要農時，大力宣傳農機安全法律法規，普及農機安全生產和駕駛操作知識。紮實開展農機安全聯組學習、農機安全生產事故警示教育和農機事故應急處置演練等活動，提高農機駕駛操作人員實際操作技術水平和安全素質。通過多種形式的廣泛宣傳，使農機安全知識家喻戶曉、人人重視，營造良好的農機安全生產氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責任單位：市農業農村局、市教體局、市公安交管局、市交通運輸局、市商務局、遵義銀保監分局、市市場監管局、市應急管理局)

(七)開展“平安農機”示範鎮、村、社創建。大力開展“平安農機”示範鎮、村、社創建，創新監管舉措，壓實監管責任，通過創建示範帶動、以點帶麵，進一步夯實基層農機安全監管體製，提升農機合作社、農機手農機安全生產意識，提高安全操作駕駛水平，遏製農機安全事故發生。有計劃開展未創建“平安農機”示範縣的示範創建工作。(牽頭單位：市農業農村局;責任單位：市應急管理局)

(八)深入推進變型拖拉機專項整治。持續加大變型拖拉機專項整治工作力度，常態化開展摸排，嚴禁新增變型拖拉機。加強對變型拖拉機危害和相關整治政策法規的宣傳，引導人民群眾不購買、不乘坐變型拖拉機。建立工作台賬，核實真偽，做好線索移交，聯合開展整治，做好車輛整治銷號，逐步消化存量，形成相關職能部門齊抓共管格局。(牽頭單位：市農業農村局;責任單位：市公安局，市公安交管局，市市場監管局，市商務局，遵義銀保監分局，市交通運輸局)

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(2023年4月30日前)。召開創建工作動員會，製定創建工作方案，成立創建工作領導小組，安排部署創建工作。充分利用電視、報紙、廣播、互聯網等媒體，廣泛開展農機安全生產法律法規及農機安全生產常識宣傳工作，創造良好輿論氛圍。

(二)全麵實施階段(2023年5月1日-6月30日)。各地各部門認真對照工作職責分工，重點做好農機安全管理組織領導、安全宣傳教育、農機安全管理、農機安全執法、安全生產狀況等工作，建立健全工作台賬，對標對表完成任務，確保創建各項工作落實到位。

(三)自查驗收階段(2023年7月1日-7月31日)。各級各部門對照創建標準進行自查自評，查缺補漏，由市創建領導小組對照考評標準，逐項進行檢查、驗收，督促指導各地各部門開展好創建工作，確定達到創建標準後，將創建成果報省“平安農機”創建活動領導小組辦公室。

(四)迎檢總結階段(2023年8月1日-9月30日)。認真做好資料收集、檔案管理及檢查驗收工作，做好部、省兩級“平安農機”創建活動領導小組的考核驗收迎檢工作。

五、工作要求

(一)強化組織領導。“平安農機”示範市創建是推進農機安全生產工作的一項重要舉措，事關人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。市級成立“平安農機”示範市創建工作領導小組，統籌推進創建工作。各地各部門要提高思想認識，加強對創建工作的組織領導，強化要素保障，壓緊壓實工作責任，確保完成各項創建任務。

(二)強化部門協作。各級各部門要加強溝通協調，細化責任分工，密切配合，通力協作，形成工作合力。市創建工作領導小組定期組織召開會議，會商研判創建工作中存在的困難和問題，指導各級各部門開展好創建工作。

(三)強化信息報送。各級各部門要認真總結並及時推廣創建工作中好的經驗和做法，做好創建工作的信息收集彙總和報送工作，於每月27日前將推進情況、成效做法和存在的問題等報市創建工作領導小組辦公室，於7月18日前將工作總結報市創建工作領導小組辦公室(聯係人：楊勝亮，聯係電話：139****7956，郵箱：907****23@qq.com)。

附件：遵義市“平安農機”示範市創建工作領導小組

附件

遵義市“平安農機”示範市創建工作領導小組

一、成員名單

組  長：王繼鬆 bob手机客户端登录 副市長

副組長：呂  川 bob手机客户端登录 副秘書長

        楊潤民 市農業農村局局長

        陳  永 市應急管理局局長

成  員：劉  行 市委宣傳部副部長

        楊勁鬆 市教體局正縣級督學

        陳  林 市公安局副局長

        李  政 市財政局副局長

        張新勇 市交通運輸局副局長

        任  傑 市農業農村局副局長

        田景渠 市應急管理局副局長

        張清明 市市場監管局副局長

        鄒  斌 遵義銀保監分局副局長

        何  可 市公安交管局副局長

        孫文波 市商務局副局長

領導小組負責全市“平安農機”創建工作的組織協調和檢查指導，下設辦公室在市農業農村局，任傑同誌兼任辦公室主任，負責統籌調度“平安農機”示範市創建工作。

二、職責分工

(一)市委宣傳部：加強對“平安農機”示範市創建工作宣傳報道的指導，實現報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音、網絡有新聞，營造濃厚的創建工作氛圍。

(二)市農業農村局：負責牽頭組織實施創建活動工作，按相關規定做好拖拉機、聯合收割機等農業機械的注冊登記和安全技術檢驗，抓好農機安全駕駛培訓，嚴格牌證的核發;抓好農機安全檢查和隱患排查治理;定期向公安部門通報拖拉機登記注冊、安全檢驗和駕駛證發放等情況，定期向市應急管理局通報農機事故情況。

(三)市應急管理局：負責將農機安全生產列入市政府安全生產總體發展規劃;負責加強對創建工作的指導;協調配合農業農村、公安交管、交通運輸等部門共同做好農機安全管理工作。

(四)市公安局：負責農機銷售、維修等行業領域的違法犯罪行為的打擊查處。

(五)市財政局：負責將農機安全生產工作經費統籌納入同級財政預算，統籌安排必要的專項經費，保障農機安全監管和“平安農機”創建活動的開展。

(六)市公安交管局：負責落實道路交通安全整治措施，依法嚴格查處機動車酒後駕駛、無證駕駛、違法載人等道路交通違法行為;加強與農業農村部門、應急管理部門協作配合，妥善處理涉及農機車輛道路交通事故。

(七)市交通運輸局：負責指導各縣(市、區)交通運輸執法部門依法查處拖拉機超限等違法行為，保障地方管養公路使用維護安全。

(八)市市場監管局：負責嚴厲打擊製造、銷售假冒偽劣農機產品及零配件行為，保障農機銷售市場穩定，維護好購機戶的合法權益和農機市場交易秩序，做好農業機械及配件產品質量監督工作。

(九)市商務局：負責配合市綜合行政執法局打擊查處汽車及“二手車”銷售市場銷售假牌套牌拖拉機(變型拖拉機)，加強對汽車報廢拆解企業拖拉機報廢管理。

(十)市教體局：負責加強對學校農機安全生產知識的宣傳教育工作，積極開展“平安農機”知識進校園活動，不斷提高學生的安全意識和自我保護意識，教育學生不搭乘拖拉機等農業機械。

(十一)遵義銀保監分局：督促機構依法合規辦理拖拉機、聯合收割機保險業務，加強與屬地農業農村部門對接，禁止為假牌套牌車輛辦理保險業務。